Reforma systemu sądownictwa w Polsce. Jest opinia Komisji Weneckiej

Podczas ostatniej sesji plenarnej Komisja Wenecka zaaprobowała i wydała opinie ws. projektu ustawy rozdzielającej funkcję ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego, a także w kwestii możliwych sposobów uregulowania statusu sędziów powołanych po 2018 r.

W obradach udział wzięli reprezentujący Polskę minister sprawiedliwości Adam Bodnar oraz wiceminister Dariusz Mazur.

Komisja Wenecka: Automatyczne usunięcie sędziów powołanych po 2018 r. niemożliwe

Rozpatrując sprawę sędziów powołanych przez Krajową Radę Sądownictwa po 2018 r., Komisja Wenecka podkreśliła, że w świetle europejskich standardów nieuprawnionym byłoby automatyczne cofnięcie wszystkich tych osób na wcześniej zajmowane stanowiska.

Jak wskazano, konieczna jest indywidualna weryfikacja każdego sędziego oraz zapewnienie, aby w razie jej negatywnego rezultatu miał on prawo odwołać się od decyzji do sądu. 

Procedura rozpatrywania statusu sędziów nie powinna jednak trwać nadmiernie długo, a ponadto nie powinna być kompetencją przypisaną organowi kontrolowanemu przez rząd. Organ podkreślił, że koniecznym może więc okazać się "pogrupowanie" wszystkich przypadków.

Opinia Komisji Weneckiej. Konieczne zmiany w prokuraturze

W osobnej opinii Komisja Wenecka wyraziła także swoją ocenę dot. projektu ustawy rozdzielającej funkcję ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego, które scalono ponownie w 2016 r. za czasów rządów Zjednoczonej Prawicy.

Instytucja odnotowała tu, że polskie władze uważają rozdzielenie posad za konieczne i wyraziła zrozumienie dla takiego podejścia.

Podkreślono przy tym, że niezbędne są także inne reformy dotyczące prokuratury, w tym te, które doprowadzą do jej odpolitycznienia. W ocenie Komisji proponowana przez obecny rząd reforma jest "konieczna dla przywrócenia praworządności".

Jak poinformował minister Adam Bodnar, w tym tygodniu razem z komisją kodyfikacyjną ustroju sądownictwa i prokuratury Ministerstwo Sprawiedliwości zajmie się opinią Komisji Weneckiej, aby zastanowić się, jak przełożyć ją na założenia do projektu konkretnej ustawy.

Spotkanie przedstawicieli Komisji Weneckiej z Adamem Bodnarem

W poniedziałek minister sprawiedliwości Adam Bodnar i wiceszef resortu Dariusz Mazur rozmawiali z przedstawicielami Komisji Weneckiej o nowej ustawie o Trybunale Konstytucyjnym oraz przygotowywaniu przez organ opinii ws. projektowanych zmian konstytucyjnych dotyczących TK.

"Spotkanie dotyczyło wymiany poglądów na temat projektów nowej ustawy o Trybunale Konstytucyjnym i przepisów ją wprowadzających. Rozmawiano także na temat  przygotowywania opinii Komisji Weneckiej w sprawie projektu zmian konstytucyjnych dotyczących TK w celu zapewnienia ich zgodności z normami międzynarodowymi i przepisami prawa europejskiego" - poinformowało MS w komunikacie.

Resort wskazał, że "nowa ustawa ma zapewnić mu prawidłowe funkcjonowanie TK poprzez stworzenie stabilnych przepisów, które pomogą odbudować autorytet Trybunału oraz zagwarantują niezależną, skuteczną i uczciwą kontrolę konstytucyjności prawa w Polsce".

Nową ustawę o TK i przepisy ją wprowadzające, Sejm wraz z poprawkami Senatu przyjął w połowie września, ale na początku października prezydent Andrzej Duda zaskarżył obie ustawy w trybie kontroli prewencyjnej. W Senacie z kolei toczą się prace nad projektem zmiany konstytucji dotyczącym TK.

Obie ustawy dotyczące Trybunału Konstytucyjnego razem z przyjętą w marcu uchwałą Sejmu i propozycją zmiany konstytucji stanowią pakiet - prezentowanej jeszcze na początku marca przez szefa MS i polityków rządzącej koalicji - kompleksowej reformy TK.

We wtorek przedstawiciele Komisji Weneckiej spotkali się też z posłami klubów PiS oraz Konfederacji. Rozmowa, jak przekazał poseł PiS Paweł Jabłoński, dotyczyła dwóch ustaw ws. Trybunału Konstytucyjnego oraz niepublikowanych orzeczeń TK.

-----

Bądź na bieżąco i zostań jednym z ponad 200 tys. obserwujących nasz fanpage - polub Interia Wydarzenia na Facebooku i komentuj tam nasze artykuły!