Spór Schetyny i nowych posłów PiS - kto ma rację? Opinia konstytucjonalisty
Bogdan Święczkowski i Dariusz Barski, nowo wybrani parlamentarzyści PiS, stracą mandaty poselskie? Marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna uznał, że będąc prokuratorami w stanie spoczynku nie mogą być jednocześnie posłami. Sami zainteresowani nie zgadzają się z taką interpretacją. O opinię w tej sprawie poprosiliśmy konstytucjonalistę z Uniwersytetu Warszawskiego dr. Ryszarda Piotrowskiego.
Na wybór, czy będą posłami, czy prokuratorami w stanie spoczynku, nowo wybrani posłowie PiS dostali czas do dziś.
Barski i Święczkowski twierdzą jednak, że wybierać nie muszą, ponieważ jedno drugiego nie wyklucza. Powołując się na ustawę o prokuraturze dowodzą, że mogą wypełniać mandaty posłów, ponieważ prokurator w stanie spoczynku nie korzysta z uprawnień prokuratorskich.
Z taką interpretacją nie zgadza się konstytucjonalista, dr Ryszard Piotrowski: - Ustawa o prokuraturze mówi, że prokurator może być wybrany do organu państwowego, ale użyte tutaj pojęcie "organ państwowy" należy interpretować w zgodzie z konstytucją. A to oznacza, że nie odnosi się ono ani do Sejmu ani do Senatu, ponieważ konstytucja wyklucza taką interpretację.
- Obowiązuje zasada, że wykładnia ustawy ma być zgodna z konstytucją, więc jeśli taka wykładnia istnieje, to dlaczego mielibyśmy szukać takiej, która jest z nią niezgodna? - dodaje konstytucjonalista.
Przypomnijmy, że artykuł 103 ustęp 2 konstytucji RP, brzmi: "Sędzia, prokurator, urzędnik służby cywilnej, żołnierz pozostający w czynnej służbie wojskowej, funkcjonariusz policji oraz funkcjonariusz służb ochrony państwa nie mogą sprawować mandatu poselskiego".
- Dodatkowo artykuł 65a. ustawy o prokuraturze, mówi, że prokurator wybrany do organu państwowego "jest obowiązany zrzec się swojego stanowiska, chyba że przechodzi w stan spoczynku". Zatem prokurator, który jest już w stanie spoczynku nie może przejść w stan spoczynku po raz drugi - wyjaśnia dr Piotrowski.
Konstytucjonalista przypomina też o wymogu bezstronności zawartym w ustawie o prokuraturze. - Wymóg bezstronności prokuratorów stosuje się odpowiednio do prokuratorów w stanie spoczynku. A w tym przypadku trudno o tym mówić, skoro mamy do czynienia z posłami wybrani z list konkretnego ugrupowania - dodaje.
Zdaniem konstytucjonalisty w całej sprawie, należy wziąć pod uwagę jeszcze jedną rzecz. - Poseł składając ślubowanie przysięga, że będzie przestrzegał konstytucji, a konstytucja mówi, że prokurator nie może sprawować mandatu posła. Jak to pogodzić? Dopiero Trybunał Konstytucyjny mógłby ewentualnie orzec, że ustawa o prokuraturze jest niezgodna z konstytucją, ale co do tej pory? Przecież dążenie do przestrzegania konstytucji nie może się odbywać przez jej naruszanie - zauważa dr Piotrowski.
Pomimo tych wątpliwości Barski i Święczkowski zapewniają, że nie zamierzają rezygnować ani z bycia posłami ani prokuratorami w stanie spoczynku. W takiej sytuacji marszałek Schetyna wyda najprawdopodobniej postanowienie o wygaśnięciu ich mandatów. Nowo wybrani posłowie PiS będą mogli się od niego odwołać do Sądu Najwyższego w ciągu trzech dni. Na rozpatrzenie odwołania SN będzie miał siedem dni.
