Potwierdzenie ognisk choroby na co najmniej dwóch kontynentach oznaczałoby przejście z obecnej piątej fazy zagrożenia do fazy szóstej, czyli do ogłoszenia pandemii. Dotychczas w większości przypadków okazywało się, że grypa była zawleczona z Ameryki Północnej. Fukuda podkreślił, że WHO chce uniknąć paniki i stara się dopilnować, by państwa były dobrze przygotowane na wypadek ogłoszenia pandemii.