Solana w wypowiedzi dla dziennikarzy w hiszpańskim mieście Toledo podkreślił, że jeśli chodzi o izraelskie osiedla "stanowisko Unii Europejskiej jest jasne i obecnej chwili zbieżne ze stanowiskiem Stanów Zjednoczonych". - Należy zastopować osiedla, i to wszystkie - dodał Solana, który wyjaśnił, że odnosi te słowa zarówno do zbudowanych nielegalnie, jak "do tych, które określane są jako rezultat naturalnego wzrostu". Premier Izraela Benjamin Netanjahu użył niedawno tego określenia ("naturalny wzrost"), aby uzasadnić rozbudowę osiedli żydowskich na Zachodnim Brzegu Jordanu. W konflikcie palestyńsko-izraelskim, zdaniem wysokiego przedstawiciela Unii Europejskiej, "konieczne jest, aby tak się stało i aby można było od nowa przygotowywać dialog między Palestyńczykami a Izraelczykami" z pomocą wspólnoty międzynarodowej.