Unia Europejska gotowa jest sfinansować paszporty dla miliona mieszkańców Kaliningradu. W ten sposób Piętnastka chce wyjść naprzeciw rosyjskim obawom w sprawie przyszłej enklawy. Polska natomiast zamierza rozbudować swój konsulat w Kaliningradzie, aby ułatwić szybkie wydawanie wiz. Nasz kraj wprowadzi je w lipcu przyszłego roku, Litwa już w styczniu. Wizy muszą być tanie, ale Moskwa musi uprzednio obniżyć ceny swoich wiz dla Polaków. Rozważany jest projekt elektronicznych lub magnetycznych kart, które byłyby tym samym co wiza, jednak nazywałyby się inaczej. Unia zamierza także finansować kampanię informacyjną na temat nowego systemu przekraczania granic z Polką i Litwą. Warunki tranzytu przez przyszłą poszerzoną Unię pozostają przedmiotem ostrego sporu między Moskwą a Piętnastką, która wspólnie z Polską i Litwą konsekwentnie odrzuca rosyjskie postulaty ustanowienia niekontrolowanych "korytarzy" między Kaliningradem a właściwą Rosją dla ludzi i towarów.