Спецзакон для беженцев из Украины. Что нужно знать?

В среду вечером Сейм принял подготовленный правительством закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны. Он регулирует также вопросы, связанные с легализацией их пребывания в Польше. В соответствии с предложенными изменениями, граждане Украины, которые прибыли в Польшу 24 февраля 2022 года и позже, могут (после подтверждения личности) получить номер PESEL, личный идентификационный номер, который есть у каждого гражданина Польши и легально проживающего иностранца и будут считаться легально пребывающими на территории страны в течение 18 месяцев. Люди, чье пребывание в стране будет таким образом легализовано, могут устроиться в Польше на работу, получить доступ к медицинской помощи и образованию. В документе содержатся также пункты, касающиеся социальной опеки и трудоустройства.

Закон гарантирует гражданам Украины доступ к польскому рынку труда и возможность регистрации в повятовой службе занятости. Как написано в законе, гражданин Украины, которому выдан временный вид на жительство, может работать на территории Польши без разрешения на работу. Работодатель, принимающий такого сотрудника, должен уведомить об этом соответствующую службу занятости.

Кроме того, украинцы смогут воспользоваться различными услугами, имеющимися на рынке труда — например, агентствами и консультациями по трудоустройству или различными мастер-классами — на тех же основаниях, что и польские граждане.

Для беженцев из Украины предусмотрена помощь в виде однократного пособия, которое составит 300 злотых на человека и будет предназначено — как написано в законе — на обеспечение базовых нужд, в особенности компенсацию затрат на продукты питания, одежду, обувь, средства личной гигиены и коммунальные платежи. Чтобы получить эту выплату, необходимо обратиться в центр социальной помощи.

Помимо этого закон предполагает выплаты физическим и юридическим лицам, которые обеспечивают проживание и питание гражданам Украины, бежавшим от войны. В проекте говорится, что такое пособие может быть выплачено каждому такому лицу, особенно людям, которые предоставят украинцам возможность жить в их собственном доме. Выплаты предусмотрены не больше, чем на 60 дней, но в обоснованных случаях этот срок может быть продлен. Из документа следует, что размер пособия, условия его получения и продления определит Совета министров. Вице-министр внутренних дел и администрации во время пресс-конференции 7 марта сказал, что эта сумма составит 40 злотых на человека в день.

Есть в законе и еще один интересный пункт: если гражданин Украины, живущий в Польше, вернулся в Украину в связи с продолжающимися там военными действиями, его семье также может быть предоставлено пособие на основе закона о социальной помощи.

В законе большое внимание уделено помощи детям — как бежавшим из Украины с опекуном, так и оставшимся без попечения.

В частности, граждане Украины, которые въехали в Польшу 24 февраля и позже, будут иметь право получить детские пособия (świadczenia rodzinne) и пособия по уходу за ребенком (zasiłek wychowawczy). Они также могут получить пособие в рамках программы «Добрый старт», 300 злотых на каждого школьника перед началом учебного года Семейный опекунский капитал выплаты на второго и последующих детей в возрасте от 1 до 3 лет, составляющие суммарно 12 тысяч злотых на ребенка и софинансирование оплаты за пребывание ребенка, к примеру, в яслях. На помощь украинским беженцам также могут быть выделены средства из Государственного фонда помощи людям с инвалидностью.

Для украинских детей, оставшихся без родителей, будет введен статус временного опекуна — человека, который будет являться их законным представителем. Как объясняла во время обсуждения в Сейме вице-министр по делам семьи Барбара Соха, такой опекун будет фактически заниматься ребенком и сможет представлять его интересы — записать в школу, пойти ко врачу или получить причитающиеся ребенку пособия. Временный опекун также получает права опеки над имуществом несовершеннолетнего.

Временный опекун должен получать разрешение суда по всем существенным вопросам, касающимся ребенка или его имущества. В свою очередь, надзор за соблюдением прав и обязанностей временного опекуна осуществляет отдел социальной помощи. Кто будет временным опекуном, устанавливает суд — его выбирают в первую очередь из числа ближних или дальних родственников либо «иных лиц, дающих гарантию надлежащего исполнения обязанностей опекуна».

Для нескольких детей может быть выбран один опекун, если при этом не происходит конфликта их интересов. Для родных братьев и сестер нужно по мере возможности выбрать общего опекуна. При рассмотрении дела об временном опекунстве не требуется оплата, а все затраты берет на себя государственная казна.

Кроме того, в соответствии с законом, воевода — особенно в обоснованных случаях — может разрешить открытие детского учреждения, которое будут посещать исключительно дети с украинским гражданством.

Текст у співпраці з novayapolsha.pl

Теперь законопроект будет рассматривать Сенат.

Перевод Валентины Чубаровой