Z zatłoczonych rosyjskich więzień zwolnieni mają zostać przede wszystkim skazani po raz pierwszy i na kary nie przekraczające 3 lat pozbawienia wolności. Z przedterminowego zwolnienia skorzystają też ci, którzy do zakończenia kary mają mniej niż rok. Amnestią mają ponadto zostać objęci weterani wojenni, którzy popadli w konflikt z prawem. Ustawę amnestyjną musi jeszcze zatwierdzić Rada Federacji (izba wyższa parlamentu rosyjskiego), po czym ów akt prawny zostanie przekazany do podpisu prezydentowi Władimirowi Putinowi. W rosyjskich więzieniach znajduje się obecnie - często w katastrofalnych warunkach - około 1,8 miliona skazanych. Około 100 tysięcy więźniów ma gruźlicę. Minister sprawiedliwości Jurij Czajka szacuje, że dzięki amnestii państwo rosyjskie zaoszczędzi około 2 miliardów rubli (75 milionów dolarów); środki te mają zostać przeznaczone na modernizację zakładów penitencjarnych. Z Moskwy relacjonuje Andrzej Zaucha: