Tekst dokumentu, przekazany dziewięciu pozostałym członkom Rady Bezpieczeństwa, wskazuje, że Koreańska Republika Ludowo - Demokratyczna złamała nałożony na nią zakaz wystrzeliwania pocisków balistycznych i przeprowadzania prób nuklearnych. Zakaz ten zawiera rezolucja Rady Bezpieczeństwa nr 1718, uchwalona w październiku 2006 roku po północnokoreańskim eksperymencie z bojowym ładunkiem nuklearnym. Przyjęty w sobotę projekt rezolucji wzywa również komitet sankcji ONZ do podjęcia kroków na rzecz wzmocnienia obowiązujących już sankcji wobec Korei Północnej. Władze Korei Północnej twierdzą, że wystrzelono tam w niedzielę sztucznego satelitę Ziemi. Jednak zdaniem Japonii i państw zachodnich, była to w rzeczywistości próba bojowego pocisku balistycznego dalekiego zasięgu, co wzmogło ryzyko wybuchu konfliktu w regionie.