Rząd w Madrycie boi się, że podczas hiszpańskiego przewodnictwa może dojść do próby zamachu ze strony baskijskich separatystów z organizacji ETA. Hiszpańskie MSW uwzględnia też potrzebę wzmożonej czujności w związku z piątkową nieudaną próbą zamachu w samolocie z Amsterdamu do Detroit. Walcząca o niepodległość Kraju Basków ETA jest odpowiedzialna za śmierć 828 osób w ciągu ponad 40 lat. Przez UE i USA uważana jest za organizację terrorystyczną. W ostatnim zamachu ETA, 30 lipca na Majorce, zginęło dwóch funkcjonariuszy Gwardii Cywilnej.