Rząd w Wiedniu zachowywał się dotąd biernie wobec postulatów przeciwników elektrowni. Tłumaczył, że w sprawie Temelina istnieje porozumienie między Wiedniem i Pragą, którego należy się trzymać. Umowę tę jednak wielokrtotnie łamali Czesi. Lokalne rządy Dolnej i Górnej Austrii zapowiedziały, że mają dość takiej postawy Wiednia; same zaczną działalność międzynarodową, aby uświadomić Europejczykom, jakim zagrożeniem jest Temelin. Wiedeń zareagował zwołaniem dzisiejszego szczytu. Politycy przygranicznych landów przygotowali na to spotkanie czarną księgę w sprawie Temelina, którą zamierzają rozesłać do państw Unii Europejskiej, nawet bez zgody rządu w Wiedniu.