W tym celu ma być stworzony specjalny "program reintegracji" w wysokości 1,3 mld dol. Ma on być wykorzystywany także na pomoc humanitarną dla ludności, w tym na odbudowę dróg i ujęć wody. Tego rodzaju metody były powszechnie stosowane przez Amerykanów w Iraku, ale po raz pierwszy mają być zastosowane w Afganistanie. W Iraku miały powstać w ten sposób lokalne milicje chroniące ludność przed rebeliantami. Międzynarodowe Siły Wspierania Bezpieczeństwa (ISAF) ponoszą w Afganistanie coraz większe straty. Dla wojsk USA październik był najgorszym z dotychczasowych miesięcy w trwającej od 8 lat wojnie w tym kraju. Tylko we wtorek zginęło w zamachu bombowym, w południowym Afganistanie, 8 żołnierzy amerykańskich.