Kłopoty z wjazdem do Rosji będą mieli przede wszystkim ci, którzy już raz narazili się służbom emigracyjnym. Chodzi o nielegalne podejmowanie pracy, przekraczanie terminów pobytu czy brak rejestracji. Wśród osób objętych zakazem wjazdu niewielu jest obcokrajowców, którzy przekraczają granice na podstawie wiz. Na czarnej liście służb emigracyjnych dominują obywatele byłych republik radzieckich, głównie z Azji środkowej. To oni przyjeżdżają do Rosji w poszukiwaniu pracy i łamią obowiązujące ustawy. Aż 40 procent decyzji o zakazie wjazdu dotyczy obywateli Uzbekistanu. Na kolejnych miejscach są Tadżycy i Ukraińcy.