Głosujący odpowiadali na pytanie "Czy zgadza się Pan/Pani na lokalizację elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno?" Aby wyniki referendum były wiążące, musiało w nich wziąć udział 30 proc. uprawnionych do głosowania. Głosowanie rozpoczęło się w niedzielę o godzinie 8.00 i trwało do godziny 22. 00. Uprawnionych do udziału w referendum było ponad 5 100 osób, które głosowały w czterech lokalach wyborczych. Decyzję o referendum radni gminy Lipno podjęli w październiku 2010 roku, podczas sesji, na której zaakceptowali też studium zagospodarowania przestrzennego. Studium to przewiduje powstanie elektrowni wiatrowych w gminie. Przeciwko budowie elektrowni protestowało część mieszkańców gminy.