Kongres odbywa się w rocznicę uchwalenia ustawy o samorządzie terytorialnym. Wśród zaproszonych gości są m.in. prezydent Lech Kaczyński, premier Tadeusz Mazowiecki, a także współtwórcy polskiej samorządności prof. Michał Kulesza, prof. Jerzy Regulski oraz prof. Jerzy Stępień. Kongres ma podsumować dotychczasowy dorobek samorządów. Podczas paneli dyskusyjnych samorządowcy debatować będą na temat roli samorządu w systemie ustrojowym Polski. Obrady plenarne kongresu poprzedziły w poniedziałek zgromadzenia ogólne Związku Miast Polskich, Związku Powiatów Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Województw RP i Unii Miasteczek Polskich. Przed wjazdem na teren Międzynarodowych Targów Poznańskich, gdzie odbywa się kongres, protestowało w poniedziałek kilkudziesięciu anarchistów. Zablokowali wjazd, a następnie próbowali się wedrzeć na teren obrad. Policja rozpędziła protest. Anarchiści protestowali przeciwko polityce władz Poznania, które nie chcą zgodzić się na dalsze funkcjonowanie miejsca ich spotkań w baraku na jednej z posesji w centrum miasta.