W ocenie Holendra ostatecznie prezydenta Georga W. Busha zniechęcił do tego pomysłu wiceprezydent Dick Cheney. - Konsultacje w tej sprawie trwały do ostatniej chwili - ujawnia były szef NATO, który pełnił tę funkcję w latach 2004-2009. Ukraina w NATO? Busha zniechęcili doradcy i europejscy przywódcy - Doradcy amerykańskiego prezydenta mówili mi, że nie pójdą na wojnę z Rosją o Ukrainę w NATO - mówi Holender. Zobacz też: Zastępca szefa NATO: Sojusz wzmocni obecność na Wschodzie Zdaniem polityka, który obecnie wykłada stosunki międzynarodowe na uniwersytecie w Lejdzie, najbardziej niechętni przystąpieniu Gruzji i Ukrainy do sojuszu byli przede wszystkim kanclerz Niemiec Angela Merkel i prezydent Francji Nicolas Sarkozy.