Zastrzeżenia prawników wojewody wzbudziły zapisy nakładające na wytwórców i posiadaczy odpadów przemysłowych, medycznych i weterynaryjnych obowiązek udokumentowania sposobu unieszkodliwiania tych odpadów bądź ich przekazania innym podmiotom, które uzyskałyby zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami. Zdaniem prawników wojewody rani Łomży nie mieli prawa nakładać takich obowiązków.