Porozumienie opiera się na projekcie umowy federacyjnej, uzgodnionym wstępnie przez liderów RS AWS, SKL, ZChN i PPChD w nocy z czwartku na piątek. Według tego projektu federacją miałby kierować 8-osobowy zarząd. Na jego czele stanie premier Jerzy Buzek, zastępcą będzie marszałek Sejmu Maciej Płażyński. Ponadto do zarządu wchodziliby liderzy SKL, ZChN i PPChD, a także trzej politycy, uzgodnieni przez RS AWS i "Solidarność". Każdy z członków zarządu dysponowałby jednym głosem. Organem kontrolnym wobec zarządu byłaby 100-osobowa rada federacji, do której po 17 przedstawicieli rekomendowałyby SKL, ZChN i PPChD (razem trzy partie miałyby 51 członków rady), RS AWS i "S" miałyby prawo do 49 przedstawicieli. W radzie nie obowiązywałaby dotychczasowa zasada partyjnych "parytetów", ale każdy jej członek głosowałby we własnym imieniu. Prezes federacji miałby w radzie głos decydujący, gdyby nie można było znaleźć większości. Ponadto powstałby 6-8 osobowy komitet wyborczy federacji, na którego czele stanąłby marszałek Płażyński. Komitet miałby duże uprawnienia, np. mianowałby pełnomocnika wyborczego oraz pełnomocników lokalnych. Podział głosów w komitecie byłby analogiczny jak w zarządzie federacji. Projekt zakładał też zasady konstruowania list wyborczych. Przy założeniu, że byłoby 41 okręgów wyborczych, po 7 pierwszych miejsc obsadzałyby SKL, ZChN i PPChD, 18 miejsc RS AWS i "S", 2 miejsca pozostawałyby do dyspozycji zarządu federacji. Według podobnego schematu obsadzane byłyby kolejne cztery miejsca na listach.