Według NIK, Prokom stając do przetargu na komputeryzację ZUS, zgłosił potencjał wszystkich swoich spółek wchodzących w skład holdingu. Tymczasem w polskim prawie handlowym i w ustawie o zamówieniach publicznych nie występuje forma prawna "holding". Zdaniem NIK, ZUS powinien ofertę Prokomu odrzucić i wybrać inną firmę. Podczas dyskusji Kolegium wyszło na jaw, że Prokom zaproponował za usługę bardzo niską, w porównaniu z innymi firmami, cenę. Obecny na posiedzeniu poseł Unii Wolności Jerzy Osiatyński miał wątpliwości, czy za tak małe pieniądze skomputeryzowanie ZUS w ogóle było możliwe.