Jak stanowi międzynarodowy tzw. protokół flagowy, flaga UE jest flagą organizacji międzynarodowej i dlatego nie ma i nie może mieć pierwszeństwa przed flagą jakiegokolwiek państwa stowarzyszonego. Zawsze obowiązuje historyczna zasada pierwszeństwa znaków państwowych przed każdym innym znakiem. Oto kilka zasad eksponowania flagi Unii Europejskiej na terytorium Polski oraz w siedzibach polskich urzędów, opracowanych Komisję Heraldyczną MSWiA: 1) Flaga Unii może być eksponowana obok flagi polskiej wyłącznie na drugim miejscu, tj. na lewo od flagi polskiej. Pierwszym miejscem jest zawsze strona po prawej ręce stojącego z flagą od strony budynku. Jest to przeniesiona do protokołu flagowego zasada heraldyczna, według której prawą stronę tarczy herbowej określa się z pozycji trzymającego ją niegdyś rycerza. 2) Gdy eksponuje się obie flagi na masztach tej samej wysokości przed budynkiem lub na drzewcach tej samej długości wewnątrz budynku to muszą one mieć te same wymiary, a w przypadku flag ustawowo o różnych proporcjach, boki przydrzewcowe flag /ich szerokość/ powinny mieć ten sam wymiar. 3) Flagi mogą być wywieszane od świtu do zmroku, a przy dłuższej ekspozycji powinny być oświetlone. 4) Flagi zawsze powinny być czyste, nie mogą być pomięte i postrzępione, muszą mieć czytelne barwy i wzory. 5) Nie należy wywieszać flag w dni deszczowe i przy silnym wietrze. 6) Flaga nie powinna dotykać podstawy masztu /ziemi, podłogi, itp./. 7) Flaga Unii Europejskiej powinna być używana na budynkach, w którym znajdują się agendy urzędów unijnych - powinna być eksponowana zarówno na zewnątrz, jak i wewnątrz budynku. O ile na dachu takiego budynku wywiesza się tylko flagę unijną, to już przed i wewnątrz budynku flaga Unii powinna towarzyszyć eksponowanej na pierwszym miejscu polskiej fladze państwowej. Poza siedzibą agend urzędów unijnych nie powinno się stale eksponować flagi unijnej - można ją wywieszać jedynie okazjonalnie, np. w dniu 9 maja - w święto Unii lub przy okazji organizowanych pod egidą Unii spotkań. 8) Zdaniem Komisji Heraldycznej MSWiA nie ma potrzeby eksponowania flagi Unii w polskich urzędach /z wyjątkiem Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej/, szkołach czy uczelniach, ale na pewno powinna być wywieszona obok polskiej flagi państwowej na wszystkich przejściach granicznych na granicy będącej zewnętrzną granicą Unii oraz na międzynarodowych lotniskach cywilnych i w portach morskich. Flaga Unii Europejskiej to dwanaście złotych gwiazd ułożonych koliście w miejscach godzin na tarczy zegara na lazurowym tle. Gwiazdy symbolizują pełnię, godziny, miesiące, znaki zodiaku i apostołów. Pomysł na wygląd i kształt flagi pochodzi od hiszpańskiego dyplomaty Salvadora de Madariaga y Rojo oraz francuskiego plastyka Arsena Heitza. Od 1951 roku pracowali razem dla Rady Europy. Jesienią 1955 roku przedstawili ostateczny projekt flagi, w którym określili proporcje długości flagi do jej wysokości /3:2/, promień gwiazdy na 1/18 wysokości i promień korony na 1/3 wysokości. Projekt flagi zatwierdzono w czasie posiedzenia Rady Europy w Paryżu. Ta sama flaga Europy, dokładnie opisana symbolicznie, heraldycznie i geometrycznie, została przyjęta 21 kwietnia 1986 roku jako flaga Wspólnot Europejskich, a obecnie Unii Europejskiej. 8 grudnia jest obchodzony jako rocznica uroczystego przyjęcia w 1955 roku flagi Europy.