z własnej inicjatywy nie ma mocy prawnie wiążącej. Odzwierciedla jednak nasilające się w Europie tendencje, by coraz bardziej uprzykrzać życie palaczom i tym samym zniechęcać ich do nałogu. Aż 561 eurodeputowanych opowiedziało się za zawartymi w raporcie restrykcjami i tylko 63 było przeciw. Eurodeputowani przekonują w raporcie, że na dalsze ograniczenia palenia papierosów w miejscach publicznych zgadzają się sami obywatele . Według przytoczonych w raporcie danych 70 proc. obywateli UE to niepalący, 86 proc. obywateli UE opowiada się za zakazem palenia w miejscu pracy, 84 proc. - za zakazem palenia w innych miejscach publicznych, 61 proc. - za zakazem w barach i pubach, 77 proc. - w restauracjach. Za wprowadzeniem zakazów palenia przemawiają jednak przede wszystkim liczby dotyczące szkodliwości tego nałogu: 650.000 ludzi umiera rocznie w krajach Unii na skutek palenia, w tym 80.000 biernych palaczy, pośród których są także dzieci. Palenie zwiększa u kobiet w ciąży ryzyko niedorozwoju płodu, poronienia, a nawet śmierci noworodka. Zdaniem jedynie pełny zakaz palenia we wszelkich zamkniętych miejscach pracy, restauracjach, barach i środkach transportu publicznego będzie chronił życie niepalących i uchroni gospodarki narodowe przed idącymi w setki miliardów euro stratami wywołanymi przez palaczy. By zniechęcić do kupowania i palenia wyrobów tytoniowych przez młodzież, zaproponował wprowadzenie zakazu wystawiania automatów z papierosami, które byłyby dostępne także dla niepełnoletnich. PE zalecił, aby w ciągu dwóch lat państwa członkowskie zakazały palenia w miejscach pracy oraz aby te, które wprowadziły już zakaz palenia w miejscach publicznych, barach i restauracjach, podpisały kartę o europejskiej strefie bez papierosów. Zdaniem eurodeputowanych państwa powinny pomagać palaczom w zerwaniu z nałogiem, m.in. poprzez ułatwianie dostępu do terapii antynikotynowych i obniżenie cen produktów pomagających rzucić palenie. Wśród samych eurodeputowanych są jednak zagorzali palacze, którzy ostro zaprotestowali, kiedy jakiś czas temu wprowadzono całkowity zakaz palenia na terenie budynków PE w Brukseli i . Po ich protestach wydzielono zamknięte pomieszczenie dla palaczy niedaleko sali plenarnej w . W głównej siedzibie w Strasburgu palenie możliwe jest tylko na zewnątrz i w wyznaczonych miejscach na balkonach i tarasach.