Twarowski na stanowisku szefa NFZ zastąpił odwołaną w sierpniu Barbarę Misińską. Nowy dyrektor jest absolwentem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego, skończył także podyplomowe studia prawa europejskiego na warszawskim Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego. Twarowski jest specjalistą w zakresie zamówień publicznych oraz ekspertem w Instytucie Zamówień Publicznych. Jako powody odwołania Misińskiej wskazywane były m.in. jej decyzje dotyczące wynajmu siedziby warszawskiego NFZ oraz niestosowanie się do zaleceń centrali Funduszu. W ostatnich tygodniach przedstawiciele mazowieckiego NFZ alarmowali, że w planie finansowym Funduszu na 2013 rok przewidziano zbyt mało środków na finansowanie świadczeń zdrowotnych na Mazowszu. Mówił o tym także marszałek województwa mazowieckiego Adam Struzik. Centrala NFZ zdecydowała, że ponad 127,9 mln z funduszu zapasowego zostanie przeznaczonych dla Mazowsza, na wyrównanie planowanych nakładów na 2013 rok. Oddział mazowiecki ma także otrzymać ponad 114 mln zł na tzw. migracje za 2009 rok - chodzi finansowanie świadczeń, które otrzymywali pacjenci z innych województw. W ocenie Struzika dodatkowe środki nie pokryją rzeczywistych potrzeb szpitali i przychodni.