Sygnatariuszami listu mają być: Aeroklub Polski jako zarządzający lotniskiem z prawem wieczystej dzierżawy terenu; miasto Nowy Targ jako właściciel całego obszaru; Międzynarodowy Port Lotniczy w Balicach; miasto Zakopane - w przyszłości główny odbiorca ruchu pasażerskiego, który w tej sprawie idzie pod rękę z Nowym Targiem oraz dwa powiaty - nowotarski i tatrzański. List ma precyzować zobowiązania stron (do tej pory głównie niematerialne), określi też sposób wyłonienia inwestora strategicznego i zasady współpracy wszystkich uczestników przedsięwzięcia. Nowy Targ byłby zdolny obsługiwać tylko general aviation - mały ruch lotniczy, dość niechętnie przyjmowany przez duże porty, czyli samoloty zabierające do 20 osób oraz ruch czarterowy.