Wybory 2020. Piotr Moniuszko o dostarczeniu pakietów przesyłką poleconą: To niewykonalne
Jeśli pakiety wyborcze miałyby być dostarczane przesyłką poleconą, niewykonalne jest dostarczenie ich w ciągu siedmiu dni - ocenił podczas senackich konsultacji nad ustawą dotyczącą wyborów korespondencyjnych Piotr Moniuszko, przewodniczący Wolnego Związku Zawodowego Pracowników Poczty.
W poniedziałek w Senacie odbyły się konsultacje nad ustawą o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na prezydenta RP zarządzonych w 2020 r. z udziałem m.in. Prezydium Senatu, przedstawicieli pocztowych związków zawodowych i epidemiologów.
Moniuszko podkreślił, że dla pracowników poczty nie ma znaczenia, w jakiej formie będą nadawane pakiety wyborcze. "Znaczenie ma to, że w ustawie jest zaznaczona odpowiedzialność i nie jest określone, kto będzie ją ponosił i w jakich dokładnie sytuacjach" - stwierdził. Pytany, czy w jego ocenie Poczta Polska jest w stanie dostarczyć 30 mln przesyłek zaznaczył, że jeśli miałyby to być przesyłki rejestrowane, z potwierdzeniem odbioru, to jest to niewykonalne w ciągu 7 dni.
"Jeżeli pracownik nie zastał adresata pakietu, jest zobowiązany podjąć próbę doręczenia ponownego kolejnego dnia. Z drugiej strony pakiety wyborcze mają być dostarczone 6 dni przed wyborami. Ja sobie nie wyobrażam, że listonosze byliby w stanie doręczyć 30 mln przesyłek z potwierdzeniem odbioru, nawet gdyby pracowali 24 godziny na dobę" - ocenił Moniuszko.
Zwracał też uwagę, iż wiele mówi się o tym, że "pracownicy Poczty mają za usługę doręczania pakietów wyborczych otrzymać dodatkowe wynagrodzenie". Jak podkreślił - ogólnie przyjęte przepisy głoszą, że "pakiety wyborcze są zwolnione z opłaty pocztowej, więc ciężar kosztów związanych z obsługą procesu wyborczego będzie spoczywał na Poczcie Polskiej". "Ta ustawa tego nie reguluje. Aczkolwiek gdyby było tutaj gdzieś w ustawie ujęte, że ustawodawca jakiekolwiek środki przekaże z tego tytułu, to inny byłby odbiór pracowników, że to się z czymś wiąże i być może jakieś dodatkowe środki do nich wpłyną" - podkreślił.
Piotr Moniuszko o niejasnościach w ustawie
Zdaniem Moniuszki, kluczowe jest to, czy pakiety wyborcze będą przesyłkami listowymi czy drukami bezadresowymi, bo - jak wyjaśnił - "inna jest opłata za ewentualnie druk bezadresowy w cenniku Poczty Polskiej, inna za list nierejestrowany".
Zastrzeżenia przewodniczącego związku budzi także to, że ustawa nie precyzuje, jak pracownicy Poczty Polskiej mają postąpić w przypadku, gdy adresat nie posiada skrzynki lub jest ona uszkodzona. "Czy ten pakiet - pomimo, że skrzynka jest uszkodzona - ma tam pozostawić? Czy też ten pakiet ma przynieść do urzędu i później: w jakiś sposób to ma być zwrócone do komisji wyborczej? Są dziesiątki pytań, jest niezadowolenie wśród pracowników" - podkreślił Moniuszko.
Jak dodał, ustawa nie reguluje także m.in. przypadków, gdy przez pomyłkę listonosz wrzuci przesyłkę do nieodpowiedniej przegródki. "On już nie może jej wyciągnąć. Może tylko zrobić to osoba, która jest posiadaczem klucza do skrzynki" - zwrócił uwagę Moniuszko.
Według przewodniczącego związku, duża część klientów Poczty Polskiej korzysta ze skrytek pocztowych, bo jest to dla nich wygodniejsze. "W ustawie nie ma ani słowa na ten temat, czy pakiety wyborcze będzie można również pozostawiać w skrytkach pocztowych, z których korzystają klienci Poczty Polskiej" - powiedział.
"Kluczowe jest to, że 30 mln pakietów wyborczych skądś Poczta Polska będzie musiała odebrać - z jakiegoś miejsca, punktu" - stwierdził Moniuszko. Jak zaznaczył - te pakiety wyborcze Poczta "będzie musiała dostarczyć do swoich tzw. węzłów ekspedycyjno-rozdzielczych, czyli punktów, w których pakiety będą podzielone i dostarczone do urzędów pocztowych. "Jak to będzie zabezpieczone? Bo zostaje kwestia taka, że jak Poczta Polska będzie wiedzieć, że na cały obszar, np. na całe woj. mazowieckie ma doręczyć 7 mln pakietów i np. 156 sztuk dodatkowo. Kto to wyliczy?" - pytał Moniuszko.
Wojciech Hermeliński: Kwestie techniczne mogą być przedmiotem protestów
Były szef PKW, sędzia Wojciech Hermeliński zauważył, że trudno jest znaleźć przepisy innych państw, regulujące sposób doręczania pakietów do głosowania korespondencyjnego. Wskazał, że ogólne zasady mówią, iż podstawową formą głosowania jest oddanie głosu w lokalu wyborczym. "Jest sprawa oczywista, że kartę otrzymała konkretna osoba" - podkreślił.
"Kwestia, że jest przepis mówiący, że należy za pokwitowaniem oddać tę przesyłkę wyborcy, jest jakąś gwarancją, choć nie obejmuje ona drogi powrotu tej przesyłki. Tu może się zdarzyć jakaś pomyłka, zagubienie czy inna sytuacja, która spowoduje, że przesyłka nie dotrze do skrzynki oddawczej, czy potem do komisji" - zaznaczył.
Hermeliński podkreślił, że dotychczas dostarczenie pakietów wyborczych m.in. do osób niepełnosprawnych lub Polonii odbywało się za potwierdzeniem odbioru. "Była ta gwarancja pokwitowania. Przy głosowaniu przez 30 mln osób tej gwarancji w ogóle nie ma" - zauważył.
Pytany czy można dostarczyć pakiet wyborczy listem zwykłym Hermeliński ocenił, że byłaby to sytuacja niespotykana, aby głos można było traktować jak ulotkę. Stwierdził również, że nikt do końca nie będzie pewny, że jego głos dojdzie do właściwego miejsca. Zdaniem Hermelińskiego, kwestie techniczne mogą być przedmiotem protestów wyborczych.
