Ługowska-Bulak to żona Sebastiana Bulaka - szefa klubu PiS w łódzkiej Radzie Miasta, a także asystenta zarządu Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Wcześniej Ługowska-Bulak była zatrudniona w gabinecie politycznym szefa MSZ Witolda Waszczykowskiego, a ostatnio u ministra zdrowia. Jak czytamy, nowa wiceszefowa Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego nigdy nie pracowała w samorządzie. Sylwia Ługowska-Bulak w 2011 r. była jednym z "aniołków Kaczyńskiego", czyli młodych działaczek promujących PiS w kampanii billboardowej.