Księga powstała jako podsumowanie prowadzonego od 2010 roku Strategicznego Przeglądu Obronnego z udziałem kilku ministerstw oraz kilkuset ekspertów. Sfera "obronności" została potraktowana szeroko. Znaczenie dla bezpieczeństwa państwa ma nie tylko kondycja sił zbrojnych, ale także m.in. poczucie tożsamości narodowej, stan służby zdrowia czy poziom innowacyjności w nauce.