Punktem wyjścia całej sprawy jest Sejmik Województwa Dolnośląskiego gdzie owa decyzja zapadła. Początkowo twierdzono, że żadna likwidacja nie wchodzi w grę. W takich sytuacjach swą opinię wyraża Rada Społeczna. Wstrzymano się jednak z jej wydaniem z powodu wielu nieścisłości.