Wśród krajów zainteresowanych rosyjską bronią typu ziemia-powietrze są m.in.: Arabia Saudyjska, Katar, Algieria, Egipt czy Irak. Do tej pory Rosja umowy na sprzedaż tych rakiet podpisała już z Chinami, Indiami i Turcją. Stany Zjednoczone nieraz groziły potencjalnym nabywcom rosyjskich rakiet sankcjami. Latem, w związku z zakupem rakiet przez Turcję, Kongres USA czasowo zablokował sprzedaż do tego kraju myśliwców F-35. S-400, mobilny system rakietowy dalekiego zasięgu, jest odpowiedzią Kremla na amerykańskie systemy Patriot i THAAD. Źródła zbliżone do amerykańskiego wywiadu, na które powołuje się CNBC, podają, że decyzja o zakupie rosyjskiego systemu rakietowego zwykle jest dyktowana uproszczoną procedurą zawierania kontraktu oraz szybkością dostaw. Rosyjska broń jest również tańsza od amerykańskiej.