W rosyjskim ustawodawstwie dopuszczalne jest utajnianie części wydatków budżetowych, jeśli dotyczą one sfer bezpieczeństwa państwa. W budżecie na przyszły rok wydatki, które objęto tajemnicą wynieść mają 17,6 procent ogólnej sumy założonych rozchodów. Według portalu RBK, aż 3 biliony rubli ma zostać przeznaczone na dofinansowanie działalności służb specjalnych. Tradycyjnie, pieniądze z utajnionych rozdziałów budżetu Rosji trafią do armii i przemysłu zbrojeniowego, a także zasilą kasę rządu. Jednak ekspertów RBK dziwi objęcie tajemnicą części wydatków na sport, szkolnictwo wyższe, media i pomoc socjalną.