Jak poinformował sekretarz stanu Mike Pompeo, rozporządzenie modyfikuje wcześniejszy tego rodzaju akt wydany przez ówczesnego prezydenta George'a W. Busha, bezpośrednio po zamachach. Pompeo wyjaśnił, że nowe rozporządzenie zezwala Departamentom Stanu i Skarbu na bezpośrednie ściganie przywódców organizacji podejrzewanych o terroryzm i ich sojuszników "bez konieczności ustalenia ich powiązań z konkretnymi aktami terroru". Ponadto rozporządzenie ma ułatwiać namierzanie osób i organizacji uczestniczących w szkoleniu terrorystów oraz zezwala na stosowanie sankcji wobec zagranicznych instytucji finansowych, które świadomie utrzymują kontakty biznesowe z potencjalnymi terrorystami. Zdaniem Erica Lorbera, byłego doradcy Departamentu Skarbu, nowe rozporządzenie to istotna zmiana, która umożliwi Departamentowi rzeczywiście skuteczną walkę z takimi instytucjami. Działając na podstawie nowych uprawnień, Departament Skarbu zastosował we wtorek sankcje wobec kilkudziesięciu osób i ugrupowań, w tym wobec palestyńskiego Hamasu, tzw. Państwa Islamskiego (IS), Al-Kaidy i jej filii oraz organizacji związanymi z irańskimi Strażnikami Rewolucji Islamskiej. Zamachy dokonane przez terrorystów 11 września 2001 r. w Nowym Jorku i Waszyngtonie, przy pomocy uprowadzonych samolotów pasażerskich, spowodowały śmierć prawie 3 tys. osób, dalsze 6 tys. zostało rannych. Straty materialne oszacowano na co najmniej 10 mld dolarów.